Текст
Егер сіз біздің тақырыбымызға қатысты әйгілі "оқу – Жарық, үйренбеу – қараңғылық" мақалын қайта жазсаңыз, онда біз: "тұрақтылық, адалдық, адалдық - Жарық, сыбайлас жемқорлық - қараңғылық".
Шет тілдерінен аударылған сыбайлас жемқорлық - бұл" ыдырау, бүліну", бұл құбылысты өзінің барлық жақтарын-мемлекет өмірінің түп-тамырына дейін созатын спрутпен салыстыру бірден ойға келеді.
Сыбайлас жемқорлықтың тән белгісі-лауазымды адамның іс-әрекеттері мен оны жалдаушының мүдделері арасындағы жанжал немесе сайланған адамның іс-әрекеттері мен қоғам мүдделері арасындағы жанжал. Сыбайлас жемқорлықтың көптеген түрлері шенеунік жасаған алаяқтыққа ұқсас және мемлекеттік билікке қарсы қылмыстар санатына жатады.
Бүгінгі таңда бұл ұғым бүкіл әлемде кеңінен таралған. Сыбайлас жемқорлық фактілерінің ұлғаюына байланысты біздің еліміздегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес тақырыбы өзекті болып отыр. Қазақстан тиісті заңнамаға негізделген ұзақ мерзімді стратегияны әзірлей отырып, сыбайлас жемқорлыққа қарсы ауқымды қызметті өрістетті. Оның талдауы уақыт пен дамудың маңызды төрт кезеңін анықтауға мүмкіндік береді:
9 шілде 1998 жыл "сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы"Заң"
Мемлекеттік қызмет туралы" 1999 жылғы 23 шілдедегі Заң; сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің 1999-2000 жылдарға арналған бірінші МЕМЛЕКЕТТІК БАҒДАРЛАМАСЫ; 2000-2005 жж., 2005-2010 жж. және басқалар.
Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясы шеңберінде 2015 жылғы 18 қарашада қабылданған "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" заңы қолданылады.
Сыбайлас жемқорлық-бұл жауапты лауазымдық қызметтер атқаратын, мемлекеттік функциялар мен міндеттерді атқаратын адамдардың өздерінің қызметтік өкілеттіктерін заңсыз пайдалануы.
Сыбайлас жемқорлық көріністерінің бірі пара беру болып табылады. Пара деген не? - бұл лауазымды адамның басқа адамнан ол атқаратын лауазымға байланысты қандай да бір қызмет көрсетілетін ақшаны немесе өзге де игіліктерді алуы. Сонымен қатар, бұл ақша мен игіліктерді әрдайым парақор жеке ала бермейді, көбінесе олар жақын адамдарға немесе жалған ұйымдарға берілуі мүмкін.
Пара-ақша, валюта, банк чектері, бағалы қағаздар, бағалы металдардан жасалған бұйымдар, автомашиналар, жылжымайтын мүлік, тұрмыстық техника, жер учаскелері, Тамақ өнімдері және т. б. болуы мүмкін.Қызметтер мен пайдалар-емдеу, жөндеу-құрылыс жұмыстары, санаторий-туристік жолдамалар, ойын-сауық және басқа да қызмет көрсету салаларын төлеу.
Менің ойымша, қазіргі уақытта мемлекет өсіп, өркендеуі керек, бірақ сыбайлас жемқорлық сияқты жаһандық проблема мемлекет пен халықтың өмірдегі мақсаттарына жетуіне кедергі келтіреді, өйткені олар өздігінен дами алмайды, өйткені өмірдің әр кезеңінде белгілі бір сатыдан өтіп, оларға бәрін төлеу керек немесе адамдар айтқандай, "бір немесе басқа шенеуніктің табанына" беру керек: бұл баланың балабақшаға арналған құрылғысы болсын. Адамдар кезек күтіп жатқанда, көп уақыт өтеді және процесті тездету үшін Сіз төлеуге тура келеді, сонымен қатар мектептерде бөлінген қаржы әрдайым белгілі бір жерге жете бермейді және мақсатына сай пайдаланылмайды, сол сияқты колледждерде, университеттерде, институттарда, университеттерде бірдей проблема бар. жұмыспен қамту, бизнесті жүргізу және т. б.
Неліктен жоғары лауазымдардағы шенеуніктер мемлекетті тонауға, оған зиян келтіруге, оның дамуы мен өркендеуі үшін жақсы қызмет етуге ұмтылуға мүмкіндік береді. Құбылыстың себебі адамгершілік болып табылады, егер адам жоғары лауазымға ие болса, ар-ождан, парыз және мораль туралы ұмытып кетеді.
Сыбайлас жемқорлық қатаң жазалануы керек, адамдар тек материалдық жауапты жаза алмауы керек, олар өз мерзімін қатаң режимдегі жерлерде оларға немқұрайлы қарамай өтеуі керек. Өйткені, біз әлемдегі ең бай елміз, барлық ресурстармен ондаған жылдар өтеді деп ойлау қорқынышты, ал біздің ұрпақтарымыз бәрін төлеу керек жемқор елде өмір сүру үшін ештеңе қалмайды.
Сыбайлас жемқорлық медицина, құқық қорғау органдары, мектептер, балабақшалар, колледждер, университеттер, банктер, тұрғын үй-жер ұйымдары, өндірістер, фабрикалар мен зауыттар болсын, қоғам өмірінің барлық салаларында мүмкін.
Сыбайлас жемқорлық шағын басталады. Мысалы, қарапайым адам қыртыс, куәлік, курстардан өткендігі туралы сертификат төледі-ол қалағанын алды, медициналық анықтама сатып алды, уақытты үнемдеді. Ал екінші жағынан – қызметші құжат берді, анықтаманы сатты. Осы іс-әрекеттермен екі тарап бәрін басынан аяғына дейін қойып, оқудың, медициналық тексеруден өтудің мағынасын бұрмалаған.
Әрі қарай-заңсыз әрекеттер назардан тыс қалды. Үлкен әрекет, ұрлық жасауға азғырылды. Тізбек пайда болады: құқық бұзушылық - қылмыс – сыбайлас жемқорлық.
Сыбайлас жемқорлық көптеген ұрпақтар еңбегінің, жылдар мен күш-жігердің, мемлекеттің дамуының нәтижелерін көрсетеді. Қоғамды артқа тастап, адамды ақшаның, сән-салтанаттың құлына айналдырады.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың қандай тәсілдері бар? Менің ойымша, бұл:
- бала кезінен сыбайлас жемқорлық көріністеріне төзбеушілікке тәрбиелеу,
– кадрларды ротациялау элементі (сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайту үшін), жоғары лауазымды тұлғаны немесе сізге қажет адамды тамақтандыру және тамақтандыру мағынасы жоқ, өйткені бір жылдан кейін бұл жерде басқа-тексеруші, әкімдік қызметкері және т. б. болады.
- азаматтар мен қызметтерді жеткізушілер арасындағы тікелей байланысты болдырмайтын барлық процестерді одан әрі цифрландыру.
Бұл біздің мемлекетімізде, басқа шаралар сияқты, сыбайлас жемқорлық сияқты қатал құбылысқа айналадағылардың бәрі төзімсіз қарау үшін жасалады. Бірақ қоғамның санасын қайта құру үшін көп күш пен уақыт қажет. Әркім өзінен бастауы керек.